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长沙拆迁是最具警醒意义的处置蓝本

作者:尹力|时间:2017-04-28 03:38|来源:pirmsos.7seguang.net资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:长沙拆迁是最具警醒意义的处置蓝本

(原标题:长沙拆迁是最具警醒意义的处置蓝本)

7月12日19时,长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定:包括岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。(新华社7月12日)

这是迄今国内最快的调查处理之一。

7月7日中午,有爆料人在网络上发帖,称其住宅被拆迁,母亲失踪多日。当天雇佣铲车清理废墟,发现母亲死在废墟内。发现死者的时间是当日上午8时20分许,爆料帖子尚未出来时,长沙市委、市政府已经成立由市委副书记任组长、相关职能部门参加的处置工作组:警方展开全面调查;检察机关依法介入并实施监督;纪检、监察部门对事件发生过程中相关人员是否存在违纪违规行为展开调查……从7号事发到12日宣布处理结果,可谓国内最快的调查处理之一。

这是迄今国内最严厉的调查处理之一。

7月7日中午,有媒体记者电话采访事发的岳麓区委书记周志凯时,周志凯正在参与处置此事,对媒体的回应也毫不含糊:此事一定要依法处理。对于这个回应,曾有网友断言:最终一定是拉几个临时工出来顶包了事。

社会公众看到的结果是,处理决定是由长沙市委常委会议研究决定的,从岳麓区委书记、区长,到对联点的岳麓区委常委、区纪委书记,从主管征地征收、安全生产监督管理工作的岳麓区委常委、副区长,到观沙岭街道集体土地拆迁指挥部指挥长、岳麓区人大常委会副主任,再到主管城中村改造的岳麓区副区长,光是岳麓区班子成员就有6人分别受到党纪政纪处分;观沙岭街道党工委书记、办事处主任、政协联络处主任、办事处副主任、办事处工作人员到茶子山村党支部书记、村委会主任等7人涉嫌渎职犯罪被检察机关立案侦查;4名现场工作人员涉嫌过失致人死亡被公安机关采取刑事强制措施;履职不到位的岳麓公安分局副局长、派出所所长、派出所中队指导员等,分别受到行政警告、行政警告、行政记过处分。这个处理结果出来后,几乎所有的网友都直呼“意外”。

这是迄今国内呼唤依法拆迁最具警醒意义的处置蓝本之一。

经全面调查认定,这是一起为在村集体建设用地上建设安置房,茶子山村村民代表大会违反法律规定作出强制拆除房屋的决议,观沙岭街道办事处应茶子山村村委会的请求组织实施非法拆除房屋,在房屋拆除过程中由于疏忽大意而致人死亡的责任事故。

应当承认,茶子山村村民安置房第三期项目用地用于解决1134名村民安置问题,是符合绝大多数村民利益的。项目启动一年多来,大多数村民已签约腾房,对未完成签约的11户,村支两委成员也做了大量的工作,未签约的原因是因为个别农户对补偿期望值过高,一直未签约。拆迁工作之所以难做,就是因为涉及到的是老百姓的具体利益,一些人的利益得不到满足,我就坚决不拆,但满足了期望值过高的少数人,又会损害大多数人的利益。这就是个问题,虽说五根手指头伸出来也不一般长,但拆迁补偿还是有个基本的杠杠。

村民安置是民生工程,是大趋势,要解决少数人守房要价的问题,茶子山村委会按照村民自治程序,召开村民代表大会,达成了拆除11户房屋的决议。行政法专家、法学博士、研究生导师、安徽大学法学院教授陈宏光认为,从严谨的角度来讲,这个拆迁决议虽然形式上有瑕疵,毕竟还是遵守了民主程序,这种经过民主表决达成的“决议”,未必不是解决问题的一种方法。个别村民认为的不合法,是利益问题在里面,认为符合我的利益就是合法,不符合我的利益就是不合法。这要有个基本判断。

客观地说,这件事之所以会引起广泛关注,是因为拆迁问题已成为当今社会的一个痛点。拆迁本身不是问题,其根本是一个怎么拆,需要一个怎样的法律制度和社会共识来保障的问题,任何一方的一厢情愿都可能导致不愉快甚至激烈对抗的悲情结局。毛泽东说,没有不合格的群众,只有不合格的干部。拆迁是动民众祖业基业这个奶酪的大事,他可以继续守住清贫,却难舍一些情结,期待更多的利益置换,乃人之常情。所以作为拆迁拆违的责任主体,首先要考虑的是当民众的利益捍卫者,在大局需要、开发成本、政策制定、人本情怀等方面,全力当好为人民服务的平衡者、代言人,多些换位思考,多些情理交融,多些法律入户,也许可以最大程度地实现多赢与共赢。正如长沙市委书记易炼红在全市城中村改造工作会议上所强调:在城中村改造过程中,要切实把握好“三条原则”:注重“利民惠民”,注重“阳光征收”,注重“有情操作”,切实把好事实事办到群众心坎上。

就此事调查处理来看,虽然说处理多少干部就不足以挽回一条鲜活的生命,都难以抚平民众对于非法拆迁的切肤之痛。但长沙市委市政府的重视程度和纠错勇气,给这个时代提供了一个极具警醒意义的处置蓝本。(宾语)


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